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石家庄市创建国家卫生城市指挥部办公室文件
石创卫办〔2018〕28号
石家庄市创建国家卫生城市指挥部办公室
关于贯彻落实全市创卫攻坚推进大会会议精神的通知
各区政府（管委会），市创卫指挥部各成员单位：
9月12 日，我市召开了“全市创建国家卫生城市攻坚推进大会”，对创卫工作进行调度和部署。市创卫指挥部总指挥、市委副书记、市长邓沛然出席会议并作了重要讲话。现就落实会议和沛然市长讲话精神要求责任分解如下。
一、做到“三个结合”
（一）把创卫与巩固文明城市创建成果相结合。在成功创建全国文明城市的基础上，更加聚焦基础设施建设，更加重视环境卫生质量，进一步提高居民健康水平，巩固文明城市创建成果。（责任单位：市文明办）
（二）把创卫与巩固国家食品安全示范城市创建成果相结合。食品安全是创建国家卫生城市的一项重要内容，在创卫工作中，要继续坚持成功创建国家食品安全示范城市的经验、做法，确保人民群众饮食安全。（责任单位：市食药监局）
（三）把创卫与生态环境保护相结合。空气环境质量是创卫工作的一项硬指标，也是我市创建国家卫生城市的短板所在。要通过创卫进一步推动大气污染防治、城市黑臭水体治理等生态环保工作，持续改善生态环境质量。（责任单位：市环保局）
二、处理好“三种关系”
（一）处理好条与块的关系。无论是党政机关还是企事业单位，无论是党员干部还是普通群众，都要积极支持和参与创卫工作。（责任单位：各区政府(管委会)，市创卫指挥部各成员单位）
（二）处理好点与面的关系。要围绕国家卫生城市标准，以重点突破带动全面工作，确保不留空白、不留死角。（责任单位：各区政府(管委会)，市创卫指挥部各成员单位）
（三）处理好软与硬的关系。在抓好硬件设施建设的同时，进一步加强基础台账等软件管理，确保考核没有缺项、没有短板。（责任单位：各区政府(管委会)，市创卫指挥部各成员单位）
三、打好“五场硬仗”
（一）打好“市容环境管理提升硬仗”。要加大市容卫生整治力度，严格落实“门前三包”责任制，遏制占道经营、乱停乱放、私搭乱建等现象。要切实加快公厕建设，尽快解决数量少、标准低、管理不规范等问题，彻底消灭城区旱厕，不断提升城市管理水平。要进一步增强垃圾处理能力，加快推进垃圾填埋场建设，更新升级垃圾转运、收运设施，彻底消除积存垃圾，确保生活垃圾无害化和生活污水集中处理率达到100%。（责任单位：市城管委，配合单位：各区政府(管委会)）
（二）打好“城中村、老旧小区综合治理硬仗”。要加快推进城中村和老旧小区整治、管理工作，从公共安全、居住功能、环境治理和长效管理等方面发力，解决普遍存在的基础设施落后、街道路面破损、硬化绿化不足、日常清扫保洁不到位等突出问题，确保城中村、老旧小区综合治理率达到100%。（责任单位：各区政府(管委会)，配合单位：市住建局）
（三）打好“七小行业整顿硬仗”。要突出抓好食品经营“三小”（小饭店、小熟食店、小食品加工店）和公共场所“四小”（小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆）的管理力度，严厉查处无照经营、无证上岗问题。要进一步加大对饮食摊点缺少“三防”设施、随地乱扔垃圾、操作间脏乱差等问题的监管力度，杜绝食品安全问题发生，确保“七小行业”监督、整顿覆盖率达到100%。（责任单位：市食药监局，市卫计委，配合单位：各区政府(管委会)）
（四）打好“农贸市场改造升级硬仗”。要按照标准化农贸市场的要求，高起点谋划，高标准建设，高水平管理，尽快筹划建设和改造升级一批农贸市场（便民市场），彻底解决基础设施落后、管理不规范、环境脏乱差等问题，坚决杜绝市场外溢、店外经营、占道经营、设施落后、卫生脏乱差等现象，确保群众“菜篮子”安全，将农贸市场达标率提升到70%以上。（责任单位：市商务局，配合单位：各区政府(管委会)）
（五）打好“病媒生物防制硬仗”。“四害”密度控制是国家卫生城市考核的一票否决项，各级各部门要加大综合防控力度，积极开展环境卫生整治活动，加强重点场所防制设施建设，定期组织灭“四害”行动。要加大“四害”治理的资金投入，确保“四害”密度达到国标C级标准。（责任单位：市爱卫办，配合单位：各区政府(管委会)，市创卫指挥部各成员单位）
四、强化保障措施
（一）明确职责。切实履行好各自职责，多出力、多配合，不埋怨、不推诿，坚持从我做起，确保守土有责、履职尽责。对创卫整改任务，全盘接收、全面排查，一项项对照，一项项攻坚，保证各项工作按时推进到位。对每一项指标、每一个步骤、每一个环节，要想周全、弄明白、抓到位，不留死角、不留遗憾。（责任单位：各区政府(管委会)，市创卫指挥部各成员单位）
（二）传导压力。把创卫工作责任分解到每个人头上，一级抓一级，一级对一级负责，形成层层有压力、人人有责任的工作格局。要严格落实目标责任书，将创建工作列入年度目标考核及领导干部考核评价体系。市创卫办要建立完善“日报告、周调度、月排队、年奖惩”推进机制，确保压力传导到位、责任落实到位。（责任单位：各区政府(管委会)，市委组织部，市创卫办，市创卫指挥部各成员单位）
（三）加强宣传。市民是城市的主人，群众是创卫的主体。要在全市范围内进行广泛深入的宣传发动，提升全市人民对创建国家卫生城市工作的知晓率、参与率、支持率和满意率。宣传部门要精心策划，强化宣传，注重成效，切实提供强有力的舆论支持。工青妇等群团组织，要发挥各自优势，开展各具特色的宣传活动，营造良好的创卫氛围。（责任单位：各区政府(管委会)，市委宣传部，市总工会、团市委、市妇联，市创卫指挥部其它成员单位）
（四）严格督查。要加大督查力度，对发现的问题要及时反馈、及时交办，对重点难点问题要及时报告、协调解决。要学习借鉴其他城市的成功经验做法，委托有经验、有资质的第三方机构进行暗访检查，对排名后三位的单位，一次挂牌督办、限期整改，两次通报全市、媒体曝光。（责任单位：市创卫办）
五、建立清单
高度重视，加强自查，对通报和自查发现的问题，要逐一建立问题清单、责任清单、措施清单和整改清单，并对“四个清单”实行动态管理，已经完成的要及时销号，需要调整的及时调整，确保不留隐患和“尾巴”。（责任单位：各区政府(管委会)，市创卫指挥部各成员单位）
六、落实责任制和《推进方案》
市政府与各区政府、市直部门签订了责任书，责任书就是军令状，要一一对照检查，完不成责任目标的，要严肃追责问责。印发《2018年石家庄市创建国家卫生城市工作推进方案》，发挥好协调牵总、督导调度作用。充分发挥监督和指导作用，坚持问题导向，加大暗访力度，提出整改要求，确保各类问题整改到位。（责任单位：市创卫办）
各区、各部门请于9月28日16:00前报送会议精神传达落实情况，9月30日16:00前报送针对会议精神具体落实、任务分工所制定的责任书落实措施、四个清单、五场硬仗及强化宣传等工作方案和计划。
联系人：陶愉快，电话：66537650，邮箱：sjzcwbjsz@163.com
石家庄市创建国家卫生城市指挥部办公室
2018年9月26日
抄送：省爱卫办。
石家庄市创建国家卫生城市指挥部办公室 2018年9月26日印发
